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Le résumé de l'étude "clusters" Canada

Le résumé de l'étude "clusters" Canada

L’établissement de partenariats entre clusters représente un axe majeur pour les pôles de compétitivité. Le Canada a été identifié par la DGCIS comme un des pays prioritaires pour renforcer la démarche partenariale des pôles de compétitivité. Certains pôles ont, dès lors, inscrit dans leur feuille de route stratégique la mise en place d’une démarche de recherche de partenaires orientée sur le Canada, notamment hors Québec.

En support à cette démarche, la présente étude a permis d’identifier plus de 70 clusters au Canada, de mettre en évidence l’organisation des systèmes d’innovation au Canada, les typologies de cluster, le rôle des États au niveau fédéral et provincial sur la politique d’innovation, mais aussi de caractériser pour 24 d’entre eux, leurs gouvernances, leurs stratégies et leurs modalités d’actions, les services proposés, l’intégration dans les réseaux internationaux et l’ouverture à des collaborations avec les pôles de compétitivité français.

Ce qui caractérise les clusters canadiens est leur grande hétérogénéité, que ce soit du point de vue de la gouvernance, des services proposés ou encore du niveau de soutien public, fédéral, provincial ou régional. Cela est principalement dû à la double influence de l’autonomie des provinces au Canada et de l’influence hétérogène des partenaires historiques des provinces, Etats-Unis en tête. Pour autant cette étude montre également que les clusters canadiens partagent avec les pôles de compétitivité des raisons d’être proches et des objectifs ou des missions partagées, permettant de faciliter une approche systématique du Canada tout en identifiant différentes caractéristiques et initiatives remarquables, au sens des pôles de compétitivité, sources d’inspiration pour les pôles et la DGCIS.

Récemment, la plupart des 11 provinces canadiennes a renouvelé sa politique de développement économique et d’innovation. Autour d’axes stratégiques proches, elles visent toutes à accélérer leur compétitivité et leur rayonnement sur les marchés internationaux. En ce sens, les clusters, en tant que vecteurs de développement économique, ont vocation à jouer un rôle de plus en plus important.

La mise en oeuvre de cette stratégie se traduit par une tendance de recherche de masses critiques à la fois au niveau de la structuration même du cluster que par le biais de regroupements inter-clusters. Cette dynamique, limitant le nombre de clusters, a pour objectif d’améliorer leur visibilité à l’international, et permet de créer des leviers financiers plus importants et de développer des synergies dans les axes de recherche.

Autre changement induit par ces nouvelles stratégies, le passage à l’échelle commerciale représente un axe de plus en plus important pour les clusters. Cette dynamique, soutenue par le gouvernement fédéral, en particulier via le programme des Centres d’Excellence et Commercialisation et en Recherche et le financement de nouvelles infrastructures dédiées à la commercialisation, se matérialise aussi dans les mandats des structures d’animation des clusters. Elles s’investissent dans la promotion du cluster à l’international pour identifier des partenaires commerciaux, dans la montée en compétences des acteurs du cluster sur les dimensions management, entreprenariat, marketing ou commercialisation, dimensions faisant objet le plus souvent de lacunes pour le développement de projets de création d’entreprises d’innovation technologique. Elles participent aussi à l’attraction et à la rétention sur le territoire de talents et de profils de management permettant de développer un projet et d’en assurer la montée en puissance.

Spécifiquement, les actions de développement à l’international, structurées dans le cadre des feuilles de route ou plans stratégiques des clusters, prennent de l’ampleur.

Ces actions visant à accroître la visibilité internationale du cluster pour permettre à ses membres d’accéder à des marchés plus importants constituent une part importante des missions des structures d’animation.

Le contexte actuel est très favorable pour la mise en place de collaborations entre clusters canadiens et pôles de compétitivité. Les clusters canadiens sont premièrement très volontaires pour la mise en place de partenariats internationaux.

Ils sont, par ailleurs, pour la plupart, en cours de redéfinition de leur stratégie, et revoient aussi leurs stratégies de partenariats. Enfin, ils s’inscrivent dans une logique de constitution de masses critiques mieux visibles à l’échelle internationale et aussi mieux adaptées à la mise en place d’approches opérationnelles. Ces différents éléments constituent une fenêtre d’action privilégiée pour la DGCIS et les pôles de compétitivité pour concevoir une approche structurée et concertée des clusters canadiens.